21.02.2022 Обязанность возврата транспортного средства, период запрета каботажа, комбинированный транспорт – Пакет мобильности

26.02.2022

21 февраля 2022 года для наших транспортных предприятий вступают в силу три очень важных новых правила:

Обязанность возвращать транспортное средство в Эстонию каждые 8 недель;
4-дневный период запрета на новый каботаж в той же стране;
Каждая страна имеет право определять этап комбинированных перевозок в соответствии с правилами каботажа.

Эти изменения правил особенно важны для европейских внутренних перевозок и перевозки прицепов/контейнеров из портов.

Обязанность возвращать транспортное средство в Эстонию каждые 8 недель

Директива 2020/1055 вносит поправки в регламент ЕС 1071/2009, регулирующий деятельность транспортных предприятий. Статья 5 соответствующего регламента будет заменена совершенно новой формулировкой, однако самым важным для нас будет следующее:

b) Предприниматель должен организовать деятельность своего парка транспортных средств таким образом, чтобы обеспечить возврат имеющихся в распоряжении предприятия транспортных средств, используемых для международных перевозок, в одно из расположенных в этом государстве-члене мест деятельности в течение не менее восьми недель после того, как транспортное средство выехало с этого места;

Под государством-членом понимается место, где ведется фактическое управление транспортным предприятием, где оно имеет помещения для коммерческих документов, транспортных договоров, документов на транспортные средства, бухгалтерских документов, кадровых документов, документов, касающихся прикомандирования и рабочего времени водителей и т. д. Короче говоря, если это эстонское предприятие (разрешение на перевозку в Эстонии), то транспортные средства должны возвращаться в Эстонию. Как это ни печально.

В Эстонии много фирм, которых касается возврат транспортных средств. Практически все предприятия, занимающиеся развозом прицепов и контейнеров из европейских портов, например. Большинство из них сейчас задаются вопросом, есть ли способ найти вариант всё-таки не возвращать автомобили домой. Ведь в свете европейской климатической политики и конкуренции в сфере транспорта в этом пункте отсутствует какой бы то ни было здравый смысл. Почему транспортное средство должно находиться в Эстонии?

Поскольку соответствующий пункт был оспорен в суде, будущее покажет, что будет дальше. Но пока это просто необходимо учитывать.

Для справки:

Требование возвращать транспортное средство домой распространяется и на пассажирский транспорт
8-недельный цикл начнется с 21.02.2022. Неважно, как долго транспортное средство находилось перед этим в Европе.

4-дневный период запрета на каботаж в той же стране

Директива 2020/1055 вносит поправки в правило каботажа, описанное в регламенте 1072/2009 в статье 8.

Добавлен следующий абзац:

«2a. Перевозчикам не разрешается на том же транспортном средстве или, в случае объединенного автопоезда на автомобиле того же транспортного средства выполнять каботажные перевозки в том же государстве-члене в течение четырех дней после окончания выполненных ими каботажных перевозок в этом государстве-члене»;

Если предположить, что последняя каботажная перевозка состоялась в понедельник, то в той же стране можно снова осуществлять каботажные перевозки только с субботы. В это время можно выполнять различные другие транспортные операции, такие как двусторонние перевозки, Crosstrade или каботаж в другой стране. Каботаж в этой же стране запрещен на 4 дня.

Правила каботажа для комбинированных перевозок

С 21.02.2022 г. государства-члены ЕС смогут устанавливать правила каботажных перевозок для начального или конечного этапа комбинированных перевозок. Государства должны уведомить об этом комиссию.

Что такое комбинированные перевозки?

Комбинированные перевозки состоят из наземного и морского транспорта. Например, прицеп загружается в Эстонии и доставляется в порт Палдиски. Оттуда только прицеп отправляется кораблем в порт Германии. Эстонский грузовик, ожидающий в Германии, цепляет этот прицеп и отвозит его к месту назначения в Германии. В случае комбинированной перевозки расстояние этапа по водным путям должно быть не менее 100 км.

Этап перевозки по шоссейной дороге, осуществляемый в Германии эстонским грузовиком, не относится к каботажу, если пункт назначения груза находится не дальше, чем в радиусе 150 км от порта.

Однако, если этап по шоссейной дороге в Германии превышает радиус 150 км от порта, это относится к каботажу и будут действовать ограничения на каботаж (3 каботажных перевозки за 7 дней, с международным заходом и т.д.).

Перевозчик должен знать требования стран

Наши транспортные предприятия, которые перевозят контейнеры и прицепы из европейских портов, теперь должны уделять пристальное внимание тому, есть ли в стране, в которой они работают, требования к каботажу для наземного (150 км/ч) этапа комбинированных перевозок. Если да, то должны быть соблюдены следующие требования к каботажу:

Перед началом каботажных перевозок транспортное средство должно въехать в страну с международной перевозкой,
После окончания международной перевозки открывается возможность осуществить три каботажных перевозки за семь дней,
Эти три каботажных перевозки могут быть выполнены в течение семи дней либо в одном, либо в нескольких государствах-членах при условии, что, если транспортное средство идет порожняком в другую страну, то в этой стране оно может выполнить только одну каботажную операцию в течение трех дней.
Необходимо также учитывать 4-дневный период ожидания для рекаботажа в той же стране.

В настоящее время, насколько известно, требования к каботажу для комбинированных перевозок предъявляют следующие страны:

Голландия, Швеция, Финляндия, Дания.

Государства-члены также могут устанавливать период, превышающий 7-дневный период каботажа, и период короче 4-дневного периода запрета. Об этом они должны соответствующим образом проинформировать Комиссию и общественность.

См. также:

Поправки к Директиве 2020/1055 в области автомобильных перевозок
Регламент 1072/2009 ЕС по автомобильным перевозкам
Закон об автомобильных перевозках (статья 33. Требования к комбинированным перевозкам)

Пакет мобильности продолжается

Транспортный сектор впереди еще ждут некоторые изменения в связи с новыми требованиями Пакета мобильности. Это:

21.05.2022 – лицензия на деятельность для грузовиков от 2,5 тонн (международный транспорт)
20.08.2023 – 01.07.2026 – Переход на цифровые тахографы SMART 2 (международный транспорт)

И затем Пакет мобильности подойдет к своему славному концу. Закроется ли за это время какая-либо эстонская транспортная фирма из-за Пакета мобильности?

Подведем итог

Надеюсь, когда все эти правила будут введены в действие, Европа станет лучшим местом для жизни, где предприимчивые люди захотят создать транспортный бизнес и увидят в этом перспективу, где молодежь захочет стать водителями, потому что эта профессия настолько привлекательна и равна. Экологичный образ жизни и мышление будут процветать, а конкуренция в транспортном секторе будет честной, равноправной и разумной.

С пожеланием всего наилучшего,