Что изменится в правилах режима труда и отдыха и использовании цифрового тахографа?
05.07.2017
31 мая 2017 г. Европейская Комиссия представила проект изменений в секторе транспортного обеспечения. Наиболее важные для нас пункты, представленные в так называемом дорожном пакете, касаются режима труда и отдыха и использования цифрового тахографа.
Информация по содержанию проекта изменений уже доступна на эстонском языке. Ниже я привожу выдержку из наиболее важных изменений вместе с комментариями.
ИЗМЕНЕНИЯ ПРАВИЛА ВРЕМЕНИ ОТДЫХА
Нынешние правила времени вождения и отдыха считаются в целом правильными и необходимыми для обеспечения безопасности дорожного движения. Это означает, что время вождения не удлиняется, а время отдыха не сокращается. Однако, чтобы сделать рабочее время водителя автомобиля более гибким, изменяются некоторые правила, в частности те, которые касаются еженедельных периодов отдыха. Правила уточняются с точки зрения эффективности контроля.
- Водитель должен в течение четырех недель использовать по меньшей мере два регулярных и два сокращенных еженедельных периода отдыха. В настоящее время действует правило, что он должен использовать как минимум один регулярный и один сокращенный период отдыха в течение любых двух последовательных недель.
Содержание: «6. В течение каждых четырех последовательных недель водитель должен использовать как минимум следующие периоды отдыха:
- а) четыре регулярных еженедельных периода отдыха (45 ч) или
- б) два, как минимум 45-часовых, регулярных еженедельных периода отдыха и два, как минимум 24-часовых, сокращенных еженедельных периодов отдыха».
- Компенсацию за сокращенные еженедельные периоды отдыха следует делать только вместе с 45-часовым периодом отдыха вместо нынешнего, как минимум 9-часового, периода отдыха.
Содержание: «7. Период отдыха, который берется в качестве компенсации за сокращенный еженедельный период отдыха, следует или предшествует непосредственно как минимум 45-часовому регулярному еженедельному периоду отдыха».
- У водителя должна быть возможность раз в течение трех недель бывать дома.
Содержание: «8b. Транспортное предприятие организует работу водителей таким образом, чтобы в течение каждых трех последовательных недель водитель мог проводить дома как минимум один регулярный еженедельный период отдыха или один еженедельный период отдыха продолжительностью более 45 часов, который взят в качестве компенсации за сокращенный еженедельный период отдыха».
Комментарий: благодаря этим изменениям водители автомобилей должны по соглашению с работодателем иметь возможность организовать свои еженедельные периоды отдыха более гибко. На практике это означает, что без труда можно планировать трехнедельные маршруты (в отдельных случаях до четырех недель) без необходимости использования 45-часового еженедельного периода отдыха в кабине автомобиля. Необходимость взятия в качестве компенсации периодов отдыха продолжительностью свыше 45 часов делает их использование во время рейса невыгодным. Благодаря этим изменениям ожидается, что еженедельные регулярные периоды отдыха вместе с компенсацией будут планироваться по месту проживания водителя.
- Уточняется запрет на использование еженедельных периодов отдыха продолжительностью свыше 45 часов в кабине автомобиля.
Такой запрет исходит из положений постановления № 561/2006, но благодаря изменениям содержания статьи 8 и действию использования компенсации только вместе с 45-часовыми периодами отдыха, службам контроля это будет намного легче исполнить.
Содержание: «8a. Регулярные еженедельные периоды отдыха и еженедельные периоды отдыха продолжительностью свыше 45 часов, которые используются в качестве компенсации за предыдущий сокращенный еженедельный период отдыха, нельзя использовать в автомобиле. Их следует проводить в подходящем месте размещения, где имеются надлежащие помещения для ночлега и санитарные помещения».
ИНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИИ № 561/2006
- Для заезда на судно и съезда с него можно прерывать также сокращенное еженедельное время отдыха (24-44:59 ч) – в настоящее время можно делать прерывание только в регулярное суточное время отдыха (11 ч или 3 ч + 9 ч). Это изменение, пожалуй, должно понравиться нашим водителям автомобилей и фирмам в Эстонии. Я также сам внес предложение ЕС, чтобы исключение, касающееся судна, можно было использовать также в 24- и 45-часовой период, но хорошо и то, что это можно начать делать в 24-часовой период.
- Уточнение: при грузоперевозке с двумя водителями можно делать во время рейса 45-минутный перерыв – сейчас это написано в указаниях Европейской Комиссии, но внесение этого положения в формулировку в постановлении № 561/2006 позволяет избежать имеющихся недоразумений, например, как в случае, когда французские службы контроля не придерживались в 2016 году этого указания более полугода. См. статью об этом…
- Некоммерческая перевозка товаров (без ограничения тоннажа) исключается из сферы действия постановления №561/2006. Применяется понятие следующих перевозок: «r) некоммерческая перевозка – любая перевозка на автомобиле, которая не производится за аренду или плату или за свой счет и за которую не выплачивается плата и которая не несет с собой прибыли».
ИЗМЕНЕНИЯ В ИСПОЛЬЗОВАНИИ ТАХОГРАФА
- Водитель обязан сделать дополнительную запись в цифровом тахографе на месте остановки после пересечения государственной границы.
Содержание: «7. Прибыв в подходящее место остановки, водитель вводит в цифровой тахограф обозначения тех стран, где он начал свое повседневное рабочее время и где он его закончил, а также то, где и когда пересек границу. (…)»
- Вносится изменение в «смарт-тахографах» (обязательно для автомобилей, выпущенных с 15.06.2019 г.), где предусматривается автоматическая регистрация местоположения также при пересечении государственной границы.
Содержание: «– по прошествии каждых трех часов суммированного времени рейса и каждый раз, когда автомобиль пересекает государственную границу;».
Ввод этих изменений значительно упрощает проверяющим лицам выполнять другие положения, исходящие из «пакета мобильности», в том числе положения, касающиеся выплаты минимального размера заработной платы за работу за границей и проверки условий каботажных перевозок.
Подведем итоги
Внесение в законы запланированных изменений планируется начать уже в ближайшие месяцы. Точные сроки законодательных действий неизвестны, но 19 июня уполномоченное лицо Виолета Булк (Violeta Bulc) на заседании транспортной комиссии сказала, что Европейская Комиссия желает завершить все работы по «пакету мобильности» к июлю 2019 года. Она также отметила, что Совет ЕС для обсуждения пакета мобильности запланировал уже 24 заседания, и первый проект (по оценке комиссии) намереваются представить в ноябре 2017 года.
Полным содержанием законодательной инициативы упомянутых положений можно ознакомиться здесь. В рамках работ, ведущихся над проектом, отдельные положения могут измениться.
Буду следить за изменениями и новыми законами, и сразу сообщу, как только что-то появится.
См. также:
- Постановление № 561/2006 – правила по режиму труда и отдыха водителя
- Постановление 165/2014 – использование тахографов
- Планируемые изменения постановления 561/2006 и 165/2014
- Дорожный пакет
- База данных по законам в сфере транспортного обеспечения и ссылкам
Источник: Европейский Союз, TachoScan.
Читайте также:
- Как наши курсы профессиональной подготовки водителей приобретают все большую ценность?
- Пакет мобильности – изменения автоперевозок в Европе.
- Проведение 45-часового времени отдыха в кабине – проверка массы в Бельгии.
- В Германии запрещается проведение еженедельного времени отдыха в автомобиле.
- Прерывание времени отдыха для заезда на судно и съезда с него.
- Франция акцептирует время готовности как время перерыва – рейс с двумя водителями.
