Как ехать три недели без 45-часового перерыва на отдых?

06.01.2019

Как ехать три недели без 45-часового перерыва на отдых?

Тема: Время вождения и отдыха водителя

Проблема 45-часового т.е. регулярного еженедельного времени отдыха становится всё более актуальной. Во-первых, всё более актуальной становится запрет на проведение 45-часового времени отдыха в кабине, что заставляет предпринимателей повышать расходы на проживание в отелях или рисковать большими штрафами при несоблюдении требования. Во-вторых, зачастую вместо 45-часового отдыха необходима меньшая продолжительность, чтобы успеть к погрузке/разгрузке товара или домой. Как и на сколько это можно отодвинуть?

При написании статьи я преследовал цель ознакомить читателя с правилом еженедельного времени отдыха, а не сделать так, чтобы водитель смог меньше отдохнуть. Я спрошу, в чём разница между 45-часовым отдыхом и отдыхом в 44 часа и 59 минут? 1 минута. Однако на самом деле первый является регулярным еженедельным, а второй сокращенным еженедельным временем отдыха – понятие имеет значение. Первый нельзя проводить в автомобиле, второй – можно. Мне бы хотелось расширить мировоззрение водителя, чтобы он сумел увидеть для себя возможности, которые таятся в правиле еженедельного времени на отдых.

В этой статье я приведу один пример, как в течение трехнедельного нахождения в поездке можно избежать регулярного еженедельного 45-часового перерыва на отдых, который находится в соответствии с действующими правилами. NB! Пример – это всего лишь одна из возможностей, к которой можно прибегнуть, хорошо зная нюансы правила еженедельного режима отдыха.

За основу я возьму систему 3 недели в поездке и 1 неделя дома.

По правилам ЕС водителю нельзя проводить еженедельный регулярный отдых в кабине транспортного средства, что означает необходимость организации ночлега в отеле и покрытия расходов на размещение. Во избежание этого, в некоторых случаях, достаточно досконально знать тонкости правила еженедельного времени отдыха. К сожалению, водители и логистики имеют только поверхностное представление о правиле еженедельного режима отдыха, что не позволяет им использовать потенциал в полной мере. В этом случае придется повысить затраты или постоянно рисковать получением штрафа. Действуя с умом, этого можно избежать.

Чем обусловлен запрет проведения 45-часовых периодов отдыха в кабине, и как надзорные учреждение проверяют выполнение этого требования?

Статья 8 часть 8 постановления (ЕС) 561/2006 гласит:

«По выбору водителей суточные периоды отдыха и сокращенные еженедельные периоды отдыха вне базы могут использоваться в транспортном средстве при условии, что данное транспортное средство имеет хорошо оборудованные спальные места для каждого водителя, и это транспортное средство находится на стоянке».

В данной формулировке перечислены периоды отдыха, которые разрешено проводить в транспортном средстве. Ими являются 9, 3+9, 11, 24 (24-44:59). Но 45-часовой т.е. регулярный еженедельный период отдыха отсутствует в перечислении. Это и означает, что проведение 45-часового времени отдыха в автомобиле запрещено.

Этот запрет есть в законе уже с 2006 года, но мы его просто игнорировали, считая это требование абсурдным и несущим дополнительные расходы. Также до сих пор отсутствовал надзор, поэтому можно было игнорировать безнаказанно. Сейчас же это проверяется всё чаще, и в случае нарушения даже штрафуется. Сейчас путем проверки и наказания пошли Франция, Бельгия, Германия и Голландия, но под влиянием опубликованного в конце 2017 года решения суда ЕС этот список скорее всего увеличится. Например, в Бельгии штраф составляет 1800 евро, в Голландии – 1500, в Германии – 1500 предприятию и 500 водителю и т. д.

Установленные наказания действуют только при поимке с поличным. Это означает, что в ходе проверки проверяется фактическая ситуация. Результат проверки опирается на показания водителя, а не на документы. Стоит подчеркнуть, что в текущей формулировке предписания не обязуют иметь подтверждение о проведении периода отдыха вне кабины (например, счета за размещение в отеле).

Крайне важно, чтобы водитель отлично знал правило еженедельного времени отдыха и умел на дороге принимать решения, не подвергающие угрозе штрафа ни его самого, ни предприятие. Этому правилу мы досконально обучаем водителей на периодическом 35-часовом дополнительном обучении, в котором могут принять участие все водители и логистики.

Хорошо ли знают правило?

Нет. И именно отсюда начинаются проблемы. Правило еженедельных периодов отдыха известно водителям лишь очень поверхностно, что не означает, что они нарушают закон. Нет, скорее наоборот. Нарушений нет и правила соблюдаются. Проблема заключается в том, что все знают только так называемый «хрестоматийный пример» и при построении этого правила подразумевают «трудовые недели водителя». Хрестоматийный пример прост: после 45-часового перерыва на отдых можно работать 6 дней и после этого можно сделать 24-часовой перерыв. После этого снова можно работать 6 дней и опять нужно сделать 45-часовой перерыв на отдых, поскольку прошлый же был 24. Известно, что через неделю можно делать 24-часовые паузы, но водитель подразумевает здесь под неделей «трудовую неделю» и правило сразу становится «неправильным». На самом деле нигде не сказано, что после 24-часовой паузы должен следовать 45-часовой перерыв. После 24-часового перерыва можно без проблем сделать ещё один 24-часовой и, если потребуется, и третий 24-часовой перерыв. Всё зависит от работы и потребностей, которые у водителей очень разные. Тем не менее границы установлены очень строго. И это границы начала и окончания двух любых последовательных календарных недель.

Как установлено правило?

Необходимо следовать простому правилу:

Статья 8 часть 6 постановления (ЕС) 561/2006 гласит:

«В течение любых двух последовательных недель водитель должен применить, по меньшей мере:

– два регулярных периода еженедельного отдыха, или

– один регулярный период еженедельного отдыха и один сокращенный период не менее 24 часов. (…следует текст про компенсацию).

Период еженедельного отдыха должен начинаться не позднее, чем через шесть 24-часовых периодов с момента окончания предыдущего еженедельного отдыха.

Комментарий к этому:
– под словом «неделя» следует всегда понимать календарную неделю с понедельника по воскресение, а не «трудовую неделю водителя», как это зачастую делается.

– под выражением «по меньшей мере» следует понимать то, что меньше делать нельзя, но не запрещается делать больше. Т.е. если надо делать по меньшей мере 1, то не запрещено делать 2 или 3. Но если надо сделать по меньшей мере 1, но не сделано ни одного, то здесь возникает проблема.

Важное дополнительное правило! Статья 8 часть 9 постановления (ЕС) 561/2006 гласит;

«Период еженедельного отдыха, который начинается на одной и заканчивается на другой неделе, может быть присоединен к любой неделе, но не к обеим сразу.»

Комментарий к этому: всегда следует расчетным методом установить, в учет какой календарной недели будет засчитан окончившийся еженедельный период отдыха (см. расположенный ниже график). Через одну календарную неделю может быть 24-часовой перерыв на отдых. Для этого хорошо подойдёт недельный график, который каждый может скачать здесь…

Какое решение можно использовать уже сегодня?

Учитывая указанное выше правило, рассмотрим, как в течение трехнедельного нахождения в поездке можно избежать необходимость совершения 45-часовых перерывов на отдых и тем самым сэкономить на организации ночлега и прочих хлопотах. И при этом водитель сможет хорошо отдохнуть.

На неделе I закончится длинный проведенный дома перерыв, который обнуляет все необходимые компенсации. Поскольку время отдыха закончилось на I неделе, то эту расчетную неделю I можно назвать временем отдыха. Это можно сделать благодаря формулировке закона: период еженедельного отдыха, который начинается на одной неделе и заканчивается на другой, может быть присоединен к периоду отдыха любой недели, но не к обеим сразу (постановление (ЕС) 561/2006 статья 8 часть 9).

Теперь, когда известно, к какой неделе относится 45, то на основе этого можно сразу заключить, когда должны начаться новые 45. Так как через календарную неделю может быть 24, становится ясно – следующие 45 должны начаться на неделе III и не позже, чем вечером воскресенья. 45-часовой отдых должен начинаться на неделе III (теоретически до 24.00), а не должен быть сделан к концу III недели (похожая формулировка затрагивает совершение компенсации, которую мы в данном примере не обсуждаем).

Иногда может быть и несколько сокращенных (24-часовых) еженедельных периода отдыха подряд, это не запрещено.

Таким образом получается, что в нашем примере в течение трех недель не существует целиком 45-часовой паузы, между «трудовыми неделями» только сокращенные периоды отдыха, и нет необходимости делать в пути 45-часовой отдых. Поэтому отпадает риск, что в кабине необходимо провести 45 часов и получить за это штраф.

Время отдыха, начавшееся в конце III недели, водитель проводит дома и за счет этого отдыха выполняется также отдых, не полученный за сокращенные периоды отдыха т.е. компенсация.

Важно! В данном примере мы обсудили только правило еженедельного времени отдыха. Всегда стоит учитывать правила времени вождения, которые установлены для одной недели (56 часов) и двух последовательных календарных недель (90). Может случиться, что время вождения за две недели (90 часов) наберется раньше, чем начнется обязанность совершения еженедельного отдыха.

NB! Это лишь один пример, как можно отодвинуть 45-часовой перерыв и он может не подойти для всех водителей и рабочих графиков, из-за разного характера работы и прочих обстоятельств. Тем не менее, считаясь с основными правилами, можно для очень разных рабочих графиков найти подходящие решения и их много.

Мифы, которые препятствуют применению этого правила:

  • «После 24-часового перерыва на отдых должен следовать 45-часовой!» – на самом деле не должен. Можно сделать несколько 24-часовых перерывов подряд.
  • «Через «трудовую неделю» может быть 24-часовой перерыв» – на самом деле через «календарную неделю».
  • «Компенсация должна быть взята к концу третей «трудовой недели»» – на самом деле только в конце третей недели, которая следует неделе с укороченным отдыхом. Времени полно…

Что нужно знать?

  • Учетным периодом правила еженедельного отдыха являются всегда две последовательных календарных недели.
  • Нельзя допустить ситуацию,где в течение любых двух последовательных календарных недель нет расчетно ни одного 45-часового перерыва.
  • Возьмите за основу простое правило:в течение двух любых последовательных календарных недель должна быть расчетно по меньшей мере одна 45- и одна 24-часовая пауза. Больше 24 может быть. Например, одна 45 и две 24.
  • После 24-часового перерыва может быть 24-часовой перерыв. Не обязательно должен быть 45-часовой перерыв.
  • Если посмотреть закон и там слово «неделя»– то это фиксированный период с 00:00 понедельника до 24:00 воскресенья по времени Эстонии.
  • Если говорить о слове «трудовая неделя»,то это не неделя, а период между двумя еженедельными перерывами на отдых, который может максимально составлять 6×24 часа или 144 часов. Некоторые правила установлены для недели, а некоторые – для периода между двумя еженедельными периодами отдыха. Будьте в курсе понятий, это крайне важно.
  • Если «24-часовой» перерыв длился на самом деле 36 часов, то компенсировать надо не 21, а 9 часов.45-36=9. Компенсировать нужно только ту реальную часть отдыха, которой не хватает до 45-и. Но всегда можно сделать и больше, законом это не запрещено.
  • И запомните:Еженедельный период отдыха, который начинается на одной неделе и заканчивается на другой, можно добавить расчетно в период отдыха любой недели, но не обеих недель сразу.

Если вы желаете выучить правила режима труда и отдыха водителя на профессиональном уровне, то направьтесь на организуемые Центром компетенции AutoSert курсы повышения квалификации водителя, где режим труда и отдыха водителя – основная тема.  Мы регулярно проводим курсы в Таллинне, Тарту и Пярну, а также в других местах, например, Курессааре, Пайде, Раквере и Ида-Вирумаа. Или же можем организовать потрясающие специальные курсы внутри предприятия на желаемую тему. Свяжитесь с нами!

Что принесет будущее?

Европейская Комиссия планирует в рамках пакета мобильности внести изменения в постановление 561/2006 (правила режима труда и отдыха водителя). Некоторые из этих изменений могут позволить совершение трехнедельных поездок без регулярных еженедельных периодов отдыха. Но эти изменения являются темой будущего. Описанное в этой статье решение можно использовать уже сегодня, не нарушая действующих правил.

Посмотреть запланированные изменения в статье: «Пакет мобильности – изменения автоперевозок в Европе».

В заключение

Человек учится всю жизнь. Мы это знаем. Правильные знания становятся всё более важным в современном мире, прямо-таки преимуществом перед теми, у кого отсутствуют эти знания. Мир меняется с невероятным темпом, информация движется/меняется с неслыханной скоростью. Работая за рулем, у водителя просто нет времени ввести себя в курс всех дел.

Для этого, дорогой водитель, и есть мы – лекторы, которые ежедневно в курсе всех новшеств, которые объяснят вам всё необходимое. Мы, лекторы Центра компетенции AutoSert, делаем всё возможное для пришедших к нам на курсы, чтобы все методы обучения, которые мы используем, были самыми современными, те знания, которым мы учим, самыми достоверными, и те навыки, которые передаем, самыми полезными. К тому же, умных и думающих водителей захочет нанять любая транспортная фирма.

Посмотрите здесь, где и когда будут проходить наши следующие курсы для профессиональных водителей.

При составлении статьи я использовал подсказки и помощь лекторов Inelo (Польша) – производителя ПО TachoScan, куда я езжу пополнять свои знания на тему режима труда и отдыха водителей трижды в год. TachoScan используют при проверке режима труда и работы контроллеры и инспекторы 15 стран, а также очень многие транспортные предприятия Эстонии и Европы. AutoSert (Ametikoolitus OÜ) является официальным поставщиком и лектором TachoScan в Эстонии.

Надеюсь, что статья вам помогла и если есть вопросы, мысли, предложения, то смело свяжитесь со мной!

До встречи!

Дополнительный материал:

Также смотрите:

Стань нашим другом в Facebook

Подпишитесь на наш видеоканал в Youtube

  • Lenno Põder

    Менеджер компании/преподаватель

    • +3725077332
    • lenno.poder@autosert.ee

    информация и поддержка пользователей по вопросам использования программного обеспечения tachoscan, консультирование, сотрудничество