Регламент ЕС 561/2006 Предписание 1
Проблема. Сильное отклонение от минимальных ограничений отдыха и максимальных ограничений вождения транспортного средства для того, чтобы найти подходящее место для остановки.
Статья. Регламент (ЕС). № 561/2006 12 статья.
Рекомендуемый подход. В статье 12 положения содержатся положения, которые позволяют водителю транспортного средства отклониться от минимальных сроков для отдыха и максимальных сроков для вождения транспортного средства, которые определены в статьях 6-12, чтобы найти подходящее место для остановки. Положения упомянутой статьи не позволяют водителю отклониться от положения по причинам, которые были известны до начала перевозки. Эта статья предназначена для того, чтобы водители могли найти решение, если во время поездки вдруг стало невозможным соблюдать Регламент, то есть возникла ситуация, при которой возникают необычные трудности, которые не зависят от водителя транспортного средства, являются неизбежными и которые невозможно было предвидеть, даже если все тщательно соблюдать. Отклонение и предназначено для того, чтобы обеспечить безопасность человека, транспортного средства и груза, а также выполнение требования того, чтобы в любом случае принималась во внимание безопасность дорожного движения.
Три стороны имеют определенные обязательства, связанные с такими ситуациями.
1) Транспортная компания обязана тщательно спланировать безопасную езду для водителя, при этом предусматривая, например, регулярные пробки, погодные условия и доступ к соответствующим стоянкам, то есть необходимо организовать работу так, чтобы водители могли соблюдать упомянутое положение, а также необходимо учитывать требования грузоотправителя и страховой компании о безопасной стоянке транспортного средства.
2) Водитель транспортного средства должен строго соблюдать положения и не должен отклоняться от ограничений времени вождения транспортного средства при наступлении чрезвычайных обстоятельств и при условии, что соблюдать правильно больше не представляется возможным, не угрожая безопасности движения, лиц, транспортных средств и грузов. Если водитель принимает решение, что необходимо отклониться от положений Регламента, и что он, таким образом, не поставит под угрозу безопасность дорожного движения, он обязан вручную указать (на любом языке ЕС, в регистрирующей диаграмме тахографа или в регистрирующей распечатке тахографа, или в своем рабочем журнале) вид и причину этого отклонения, как только он останавливается.
3) Контролирующее должностное лицо должно профессионально использовать свободу действия, контролируя водителя и оценивая, является ли обоснованным отклонение от ограничений вождения транспортного средства. При оценке правомерности отклонения на основании статьи 12, контролирующее должностное лицо обязано тщательно ознакомиться со всеми обстоятельствами, в том числе:
а) зарегистрированные профессиональные (вождение транспортного средства) данные водителя транспортного средства, чтобы определить стиль работы водителя и убедиться, что водитель, как правило, соблюдает положения времени вождения и отдыха, и что исключение является чрезвычайным случаем,
б) отклонения от ограничений времени вождения не могут быть регулярными, а причинами могут быть чрезвычайные обстоятельства, такие как крупные дорожно-транспортные происшествия, экстремальные погодные условия, объезд, переполненные стоянки и т.д. (Это список возможных непредвиденных обстоятельств является лишь ориентировочным. В основе оценки заложен принцип, что причина возможного отклонения от ограничений вождения транспортного средства не может быть известна или предсказуема заранее)
в) необходимо соблюдать ежедневные и еженедельные ограничения вождения транспортного средства, поэтому водитель может экономить время, превышая ограничения вождения транспортного средства во время поиска стоянки,
г) из-за отклонений от ограничений вождения транспортного средства нельзя сокращать перерывы, ежедневный и еженедельный отдых.
Комментарий. Суд Европейского Сообщества, Дело C-235/94
